“微项目”撬动社区“微治理”

　　浙江在线-平湖网12月19日讯(浙江在线记 者 陶 冶通讯员 潘华根)社区是城市基层治理的“最小细胞”。今年，当湖街道围绕平湖市城市基层治理创新实验室工作，立足“党建引领友邻善治”网络体系，以19个城市基层治理服务项目撬动社区“微治理”，夯实社区治理“共同体”，打造“共建共治共享”的社会治理新格局。

　　微事项大民生解决居民“关键小事”

　　如意社区管辖13个小区，是一个典型的城市复合型社区。针对社区内老年人、低保户、残疾人等特殊群体较大，如何更好地服务居民，成为社区干部面对的重要课题。

　　“有了‘暖心手环’，再也不怕老人走丢了。”社区党员俞明观说。近年来，社区依托社区微信公众号，开通“我要反映”窗口，联合共建单位打造如意亭。如意亭是供居民喝茶聊天的地方，也是民情民意收集的场所，在与居民们聊天中，俞明观了解到社区失智、独居老年人经常有找不到回家路的困扰，于是他及时将问题向社区进行汇报。今年9月份，社区党委根据特殊群体需求，整合社区的各类资源，免费为社区内部分失智和独居老年人发放智能暖心手环，该手环具有一键求助、电子围栏等功能，只要老人离开设定的“安全区域”，手环就会触发警报，并通过精确定位，实时查询老人的位置信息。

　　群众的需求，就是奋斗的方向。近年来，社区推出一厅、一群、一板、一点、一平台“五个一”机制，打通联系服务群众的“最后一纳米”。结合居民的诉求，社区与平湖市96345志愿服务联盟合作共建五分钟志愿服务圈，为困难群体提供上门服务；华丰小区将一块杂草丛生地改造成了健身绿道，成了居民们的好去处……“从这些‘关键小事’的解决，可以看到居民反映诉求的渠道拓宽了，社区干部能够更广泛地听取群众声音，更好地进行思考，真正做到为民服务。”如意社区党委书记马小英说。

　　今年以来，当湖街道19个社区成立50个红色议事厅，截至11月底，累计收集民情民意779件，协调解决问题649个。“红色议事厅就像农村的党员先锋站，每月25日开展红色物业议事，解决居民难事、烦心事。”当湖街道党委委员王杰说。此外，街道陆续推出社区三点半学堂、老年食堂、车管家、微田园等便民惠民项目，居民的获得感提升了，社区更有温度了。

　　微治理大合唱积蓄自治“满格能量”

　　整洁的环境、宜人的绿化，吃过晚饭居民们三三两两在小区漫步……来到梅兰苑社区凝翠嘉苑，记者切身感受到了小区的新变化。

　　作为一个典型的农拆小区，管理一直是老大难问题，凝翠嘉苑如何做到整洁有序、文明和谐？“‘楼道长’的帮忙，发挥了很大作用。”梅兰苑社区党委书记、居委会主任许丽萍给出了自己的答案。为破解社区在管理过程中与居民沟通不畅，居民参与度不高等问题。今年以来，梅兰苑社区启动“楼道微自治和谐e家亲”项目，构建一支党员为主、年龄结构合理、文化层次较高的楼道长队伍，形成自下而上的“微治理”。“楼道长平均年龄46岁，基本都是一个家庭的中坚力量，还建立‘网格长+楼道长’和‘楼道长+本楼道居民’两级即时沟通微信群平台，带动居民真正参与其中。”许丽萍说。

　　除了楼道长，“治安哨手”也成为社区治理过程中的一支主力军。针对社区“五乱”行为较多，今年沐阳社区启动“沐阳哨手、联防群管”项目，依托“网格化管理+划片包干”机制，组织社区党员、在职党员、新居民等组成一支治安哨手义务巡逻队，并结合治安系统，探索出“人防”+“技防”的治安新模式。“自治的最高等级是人人参与。”据王杰介绍，今年以来，当湖街道通过打造城市基层治理服务项目，涌现出了“东湖好邻居”“金钥匙”书记工作室、“红月亮”党员工作室等一批自治力量，实现了“党建+社会治理”，提升了居民自治的水平。

　　微组织大党委演绎党群“鱼水情深”

　　城市基层治理，要打破“单打独斗”模式，挖掘、整合党建、行政和社会等各方资源，形成“抱团”服务模式。为进一步推动资源、管理、服务向基层下沉倾斜，今年以来，我市下发了《关于深化社区“大党委”提升城市基层治理能力的通知》，并设置事务共商、项目推进、双向服务、述职评议四大工作机制。对此，当湖街道积极响应，立足“党建引领友邻善治”网络体系，以社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

　　凤凰社区是“大党委”下的受益者。今年，社区党委整合共建单位、辖区单位、在职党员等资源，启动“党群零距离幸福在这里”红凤凰助力社区治理项目。嘉兴恒创电力集团有限公司平湖分部是凤凰社区的辖区单位，今年认领“暑期候鸟”项目。“作为电力行业，承担着更多的社会责任，2015年，我们就参与了‘暑期候鸟’项目，2016年设立‘小候鸟驿站’，此后每年都是该项目的承办单位。通过这个平台，让我们参与到了社区共建共治中。”平湖分部主任潘白浪说。此外，农合联(供销社)认领“帮扶群众”项目，综合执法局认领“垃圾分类”项目，人武部认领“平安建设”项目……“社区‘大党委’建立后，弥补了社区人力、资金、场地等资源短缺，让周边资源共同参与社区治理服务，实实在在为百姓做实事、办好事。”凤凰社区党委书记、居委会主任朱根华说。项目做得好不好，社区党员居民说了算。据了解，社区“大党委”每年年终会召开述职评议会议，确保共建单位等更好参与社区自治。随着一个个百姓看得见、摸得着的项目落地，真正提升百姓的获得感、幸福感。“社区治理，需要吸引更多层面力量共同参与，这样既改善了治理局面，也拉近了党群、干群关系，真正实现‘共建共治共享’的社会治理新格局。”王杰说。