70年，守护“绿色”家园

　　

整洁的街道　　

文明的城市氛围　　

拆除落后项目

　　浙江在线-椒江新闻网09月27日讯（浙江在线记者 林琦）70年来，人民群众从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”。生态环境在人民群众对美好生活追求的重要性不断提升，随着全社会对生态环境保护的认识逐步深化，椒江生态文明建设战略地位也在不断提升。

　　70年来，治气、治水、治脏、治乱，椒江坚持在发展中保护环境，在保护环境中寻求发展。污染治理成效不断显现，生态环境持续好转，生态文明扎实推进，构建了美丽椒江。

　　唤回绿水青山

　　椒江境内盛行季风和海陆之风，雨水充沛，陆地径流皆达东海，空气、水体交换顺畅，自然环境洁净。

　　然而，椒江干流在新中国成立后，也经历了污染的阵痛。不少老椒江人对此有着清晰的记忆，上世纪五六十年代，河水还是清的，水里的鱼虾也多，到了七八十年代，水质开始慢慢下降，及至上世纪90年代开始，水质明显下降，很长一段时间，水脏到让人望而却步的程度。

　　与此同时，城市河道儿也是大同小异，而且就历史来看，内河的污染甚至在新中国成立前就开始了，当时江城河的脏臭也是众所周知的。随着社会经济的发展，海门河等城市内河水质每况愈下。水环境的恶化，成了椒江人心中挥之不去的痛。

　　从“十五”规划开始，椒江开始对境内大小河道进行疏浚清污，以增强其行洪排涝能力。

　　“十一五”期间，在河道整治的前提下，开始了声势浩大的水环境整治工作，内容涵盖截污工程建设、工业企业废水排放达标整治、河道治理和管护、农业面源污染防治等方面。

　　经过数年的集中整治，截至2009年底，椒江境内的水环境得到较大改善，大小河道的淤积现象基本消除，城区主要河道水质有了明显提高。原本污染严重、臭气熏天的葭沚泾经过生态补水和生态修复，水质改善和景观美化效果都比较明显。

　　环保基础设施也在不断完善，加强城镇污水处理设施和截污管网建设。于2007年8月正式启动建设椒江污水二期扩建工程和再生水回用工程，2010年8月正式通水，污水处理日处理能力达10万吨、中水回用日产5万吨。

　　从2003年开始实施再截污再分流工程，加快城区截污管线和污水泵站建设，至2009年完成一级截污管网9.3公里，二三级截污管网10公里，城区范围内污水收集率达到95%以上，污水集中处理率达到85%以上。

　　2011年开始，椒江启动“铁腕治水大会战”行动，通过抓截污建设、疏浚拆违、生态修复、生态补水、污染防治、联动执法等各项举措抓治水。2013年底，根据省里提出“五水共治”行动，决心用7年时间来持续治水，实现水质的质变。

　　2017年12月29日，污水处理三期及提标配套工程正式通水运行，椒江污水处理总能力达到27万吨/日，实现椒江南岸污水收集和处理全覆盖。

　　至2017年，椒江成功完成3个省、市控断面剿劣销号，2410处小微水体达标整治，实现农村生活污水管网全覆盖，成功创建“清三河”，夺得“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”。2018年开始，椒江治水再出发，全面开展“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建。

　　经过不懈整治和疏通，椒江河湖呈现出水清、岸绿、景美的新气象。

　　坚持绿色发展

　　1981年，椒江市环境监测站成立，开始积累环境观测数据。当时，国民经济快速发展，因环保设施投入滞后，农业面源污染、酸雨、霾和粉尘、噪声、城市垃圾、废水废气和固废物等环境问题日益突出。

　　上世纪八九十年代，椒江外沙、岩头医化园区形成并逐渐壮大，被国家有关部门批准为浙东南原料药基地的重要组成部分。随着城区拓展和医化产业高速发展，带来了尖锐的大气环境问题。

　　各种化学气体溢出，使得城区空气中常常充斥着一股难闻的气味，被称之为“化工气”，群众反映强烈。2005年，外沙岩头医化园区被列为浙江11个省级环保重点监管区的首位。

　　上世纪90年代末开始，椒江就坚持有“进”有“出”，控制总量。也就是说，不论大小企业，每上一个新项目必须以淘汰落后工艺及产品为前提。　　

东山公园一角　　

旧时的东升街也干净整洁　　

天蓝水清的新农村　　

美丽的凤凰桥头　　

环境执法人员在一线

　　从2004年起，椒江进一步加大了对医化园区环境整治力度，通过限期治理等多种手段，关停了治理无望的18家医化企业，从而使园区内的企业减至33家。

　　至2006年，先后投入10多亿元对园区的环境基础设施进行改造和建设，企业“三废”得到有效处置，污染物排放总量明显下降，环境质量明显改善，于2006年11月通过了省环境整治办组织的现场核查验收，实现了“摘帽”目标。

　　通过整治，园内“三废”排放量明显减少：整个园区内废水排放由原来的3万吨/日下降到2009年的0.81万吨/日，有效消减废气排放量80%以上；危险固废产生量逐年减少，2006年园区医化企业危险固废产生量为2000多吨，2009年降至1300多吨。

　　检测结果显示，臭气发生率于2004年最高达28.6%，2005年19.3%。2006年到2010年期间发生频率3.8%至8.1%，化工臭气污染显著减少。

　　2011年，正式启动椒江医化园区产业转型升级工作，壮士断腕，以更加严格的环境准入倒逼园区企业转型升级。

　　随着一大批落后产能企业退出，园区内仅保留7家企业，城区空气质量明显提升，据环保部门监测，2013年台州主城区恶臭发生率为4.9%，比2010年同期下降68.8%。根据省环保厅监测显示，2014年台州市空气质量优良天数为83.6%，全省排名第三。

　　园区在环境准入上，对新引进项目实施严格把关，严格按照低能耗、轻污染、高产出、安全性能优的要求。对于保留下来的规模企业，环保部门也要求企业对设备和工艺进行升级，或者转型其他轻污染的项目。

　　“宁可牺牲GDP的一时增长，也要彻底消除恶臭，还市民一个清新的环境，力争把椒江建成田园式园林宜居城市……”区委区政府的承诺和决心，如今已经变成了现实。

　　筑牢生态屏障

　　新千年开始后，着力打造“生态椒江”城市名片。2003年，制订《大陈生态镇建设规划》，将大陈镇划分为9个绿色农业生态保护区，合计面积4.5万亩。2004年，全面启动生态区建设。

　　椒江的生态区建设，由表及里，由浅入深，层层推进。

　　2005年1月，《台州市椒江区生态区建设规划》通过专家评审和区政府常务会议审议。当年，全区有5家企业通过清洁生产审核验收，6家企业完成材料上报，7家企业通过ISO14000环境质量体系认证；之后每年都鼓励和督促一批企业进行清洁生产审核。

　　同时，把生态村创建作为生态区建设的基础工作、细胞工程。农村环境整治，开展了以改路、改厕、改水、改房和美化环境为基本内容的村庄环境整治。

　　“十一五”期间，全区建成1个省级生态镇(大陈镇)、35个市级生态村。149个自然村完成了整治，广大农村的环境面貌发生了根本的变化。解决了“脏乱差散”的现状，呈现出“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的全新面貌。

　　陈宅村是“台州乱弹”起源地，也是椒江首届美丽乡村示范点之一。一条小溪穿村而过，溪上石桥古朴，溪边杨柳成荫，空气中弥漫着野花的芬芳，岸边，孩子们围抱着百年古树嬉戏玩耍。生态文明建设，带给陈宅村村民的，是美好和谐的环境。

　　全区还启动规模化畜禽养殖污染综合治理工作，发展绿色农业，通过绿色食品认证12个，建设无公害农产品基地5.84万亩。加强生态绿化建设，建成椒江农场桉树防护林带和景元花园庆丰河段、台州市民广场自然公园等11个生态示范点，景元等7小区评为“绿色人居”小区。

　　开发清洁能源，完成装机容量4.95万千瓦的大陈风力发电场一期工程初步设计；完成城区江滨公园、岩屿废气矿山和葭沚泾河道治理等生态建设示范点10项。

　　另外，有序推进江边、山边、河边、公路边的洁化、绿化、美化，创建国家级森林城市。据统计，近两年来，椒江已累计投入建设资金5.5亿多元，完成新造林面积480公顷，完成森林提质372公顷，有效拓展了城市绿色空间。

　　打造宜居城市

　　良好的生态环境，是幸福生活的保障。我区通过深入开展“多城同创”“三改一拆”“五水共治”“美丽乡村”等一系列专项行动，让“推窗见绿，开门进园”这一美好愿景成为现实。

　　2013年开始，我区开始“多城同创”。在创建工作中，狠抓路网畅通工程、环卫提升工程和城市绿化工程，提升城市市容环境、农贸市场环境、村居社区环境、区域生态环境、背街小巷环境、五小行业环境、建筑工地环境、网吧经营环境和闲置地块环境。

　　通过落实“门前三包”，坚持“零点行动”“清晨行动”“中午行动”等创建巡查行动，清除牛皮癣小广告，拆除违法广告和违章建筑，确保市容市貌整洁有序。

　　采取联合执法形式，对全区所有农贸市场内外环境秩序进行集中整治，同时，从而不断优化市场秩序。

　　推出村居环境专项整治百日竞赛及村居环境整治达标考核，通过综合排名、媒体公示、严格奖惩等途径，变基层“被动创”为“主动创”。开展集中破难活动，有效破重点村、难点村，村居创建合格率达90%。

　　不断完善背街小巷基础设施建设，综合治理街巷秩序，整治马路市场，清理流动摊点，将“脏乱街”变为“示范街”。落实“片长街长制”，提高执法人员上街率和管事率，确保街巷洁化、美化、序化。

　　自2013年3月启动“三改一拆”行动以来，我区以“三大战役”、六项整治、集中行动月活动等为载体，强势推进拆违工作。到2019年8月，椒江已累计拆除各类违法建筑2557.14万平方米，拆后土地利用率80.5%，其中实施“三改”面积2915.21万平方米。椒江已成功创建省级“基本无违建区”。

　　持续开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治，全年共完成1748家“四无”企业整治，清理整顿113家“散乱污”企业，其中关停98家，整治提升或项目审批15家。

　　2017年11月，台州创成“全国文明城市”。椒江作为主城区，以此为基石，不断增创椒江发展优势，持续提升发展软实力和竞争力。

　　围绕群众的呼声和意愿，持续提高城市品位和管理水平，美化了环境，惠及了民生，“撬动”了社会正能量的持续迸发，各项创建工作在巩固中不断提升。

　　如今，绿色发展按下了快进键，生态文明建设进入了快车道，一个天更蓝、水更清、山更绿的宜居椒江展开了清晰的画卷。　　

魅力海门湾 洪菊富 摄　　

转型升级后的海正厂区

图片由各相关单位提供

　　记者手记

　　绿水青山就是金山银山。从五水共治到污水零直排，从消除恶臭到医化转型升级，椒江每一次在生态环境中的提升和改变，都是坚持以人民为中心的发展思想，都是为了满足人民群众日益增长的优美生态环境的需求。

　　这些年，椒江环境的改变是大家有目共睹的。河水清了最是显而易见，“黑臭河”的老形象早已是昨日黄花，海门河、葭沚泾、永宁河，处处都是花木扶疏、流水潺潺。随着环境保护理念的深化，椒江在治理力度上持续加强，生态保护和建设不断取得新成效，生态状况显著改善。

　　如今，椒江生态保护稳步推进，生态文明建设迈上新台阶，家园日益美丽动人。可以说，在保护生态环境、增进民生福祉中，椒江交上了一份满意的答卷，让人民群众源自生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　“九五”时期，全区14家企业开展了环境污染限期治理，共投入治理资金2.5亿元建成废水处理设施80余套，废气处理设施123套；依法关停环保不达标企业37家。环境恶化趋势得到一定控制，局部地区环境质量有所好转。

　　“十一五”期间，我区积极开展“811”环境污染整治行动，外沙岩头医化园区和三山化工集中区通过综合整治，分别通过省级和市级摘帽验收。检测结果显示，臭气发生率于2004年最高达28.6%，2005年19.3%。2006年到2010年期间发生频率3.8%至8.1%，化工臭气污染显著减少。2014年台州市空气质量优良天数为83.6%，全省排名第三。

　　至2010年底，全区完成102个行政村的生活污水治理；推进城乡环卫一体化，全区275个行政村建有垃圾收集点和清运保洁队伍；加强畜禽养殖业污染治理，共对237家畜禽养殖场进行了整治。

　　“十二五”期间，实施“五水共治”等治水专项行动，全面落实“河长制”,推进“一河一策”综合整治，累计清理垃圾河97条，完成沿河工业企业废水达标整治315家。

　　实施主城区告别化工恶臭行动，累计退出42个恶臭项目。出台实施加快黄标车淘汰方案、奖励补贴政策等，淘汰黄标车982万辆。推进工业园区集中供热，近两年累计淘汰分散燃煤锅炉、小锅炉152台。

　　“十二五”期间，完成COD削减量2128.76吨、氨氮272.62吨、二氧化硫679.81吨、氮氧化物297.18吨。