普陀：梧桐繁茂凤来栖

　　浙江在线-普陀新闻网04月02日讯(浙江在线 记者 励佳 通讯员 贺可可 应锡锋)“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是企业生存发展的土壤，也是城市保持持续竞争力的关键。在全国多个自贸区相继成立的大背景下，突出重围不仅靠拼区位、拼资源、拼政策，也靠拼机制、拼效率、拼服务。近年来，浙江自贸试验区普陀片区以优化营商环境不断提升吸引力，让企业放心投资、开心创业、安心发展。

　　绿色通道畅行无阻

　　2017年，随着浙江自贸区的成立，普陀片区积极创新“自选动作”，在区行政服务中心市场监管窗口设立“自贸区商事登记受理专窗”，推出“一址多照”“容缺受理”“简易注销”等7项创新服务。“后来由于申报企业非常踊跃，导致窗口任务过重，我们将专窗的功能转移，搭建了招商引资综合服务平台，为自贸区企业提供‘VIP’服务。”区市场监管分局行政许可服务科副科长邹乐维说。

　　招商引资综合服务平台不大，一间办公室、两位工作人员、两台电脑、一台打印机，就是全部。“别看我们这个房间小，但这里能为自贸区企业注册提供一条龙服务。”邹乐维介绍说，平时两名工作人员一位负责受理，一位负责审批，从前期的与企业沟通了解需求，到企业注册中的名称自主申报、确定经营范围、为企业提供自贸区落户地址，再到后续的公章刻制、银行开户、税务登记等，均能在这间小小的办公室“一气呵成”。

　　与普通企业的申报流程相比，自贸区企业在住所材料方面可以走“绿色通道”。“对自贸区企业我们实行住所承诺制，也就是可以让拟任公司法定代表人填写住所承诺表，承诺该地址符合自贸区一系列规定，以此代替住所使用证明。”邹乐维说，住所承诺制为自贸区企业申报缩减材料、简化程序，有助于企业方便、快捷地落户，进一步激发自贸区活力。目前，浙江自贸区普陀片区企业留存共2439家。

　　“五最”县区提速建设

　　招商引资综合服务平台的搭建与完善，是浙江自贸区普陀片区持续优化营商环境、激发市场主体活力的一个“样板间”“小盆景”。去年是我区营商环境提升年，一年间，一场围绕提升效率与扩大开放的营商环境建设“竞进赛”火热进行，优化营商环境成为了普陀片区的“大环境”“大生态”。

　　去年3月，我区重磅推出了《关于深化“最多跑一次”改革，进一步优化营商环境的若干意见》，24项操作性强、突破性大的营商环境优化任务齐发力，目标是把普陀打造成为审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业和群众获得感最强的“五最”县区。

　　《若干意见》中提出建设“我来办”金牌专员服务队伍，区审招办积极响应，一个月后，10多名来自各相关部门的业务骨干在区审招办的办事大厅正式“上岗”，为企业提供“一对一”全流程跟踪代办服务，破解项目落地难、政策享受难问题。经过近一年的实践，这支队伍不断总结工作经验、优化服务流程、完善服务方式，截至目前，已提供“我来办”服务3000余次。

　　此外，8718666(帮企一把)平台顺利运行、企业水电气报装进驻行政服务中心“一站式”办理、“出生一件事”多证联办、制定全市首部《损害营商环境行为问责办法》、开出全市首张“首违不罚”清单……一批具有“首创性”的特色制度陆续落地，普陀片区各项审批制度流程再精简、时间再压缩、机制更灵活，实现了“高效率”的“广覆盖”。

　　法治护航保障发展

　　在当好贴心“店小二”的基础上，我区还不断做好自贸区企业的“安保”工作，为自贸区企业提供更加完备的法治服务，保护市场主体的合法利益。

　　2018年1月，普陀片区引进自贸区首家律师事务所——浙江泽大(浙江自贸区)律师事务所，向着自贸区法制化目标起步。

　　“我们事务所所涉的法律业务范围是根据浙江自贸区的港口、岛屿特色，建设的项目，发展的产业等量身裁制的。”浙江泽大(浙江自贸区)律师事务所律师陈江南告诉记者，找准自贸区定位，结合自身优势，该事务所明确了以海事海商业务为主导、以油气行业为切入点，带动其他业务的发展目标。

　　“油品行业具有自己的特色，我们提供的法律服务也必须因地制宜。”陈江南告诉记者，事务所针对油品企业的设立依据、经营范围、安全操作规范、在油品交易过程的风险把控等做了系统的专项学习和专项法律服务产品的策划准备。“另一方面，我们积极整合所内资源，不论是在海事海商专业领域，还是处理重大纠纷，我们都能马上调动各方面资源进行匹配。”

　　陈江南说，在实际工作中，发现自贸区企业普遍面临着财税政策落地实施、人才需求、项目引进、大宗商品交易等过程中的法律适用和冲突如何规避等法律问题。“我们根据客户需求，不断展开理论学习与实践，以更好地满足自贸区企业、人才对法律服务的需求。”

　　自成立以来，该律师事务所代理针对海商海事产生的纠纷案件19件，与自贸区企业设立有关的非诉咨询和代理数10件。